以下是基于邵武市及其他地區(qū)實踐案例整合的市目標績效考核方案框架,涵蓋設計原則、指標體系、實施流程及結(jié)果應用等核心內(nèi)容,適用于市級部門的年度目標管理:
一、績效考核體系設計原則
1.客觀公正性
以數(shù)據(jù)為依據(jù),嚴禁弄虛作假,確保考核過程
以下是基于邵武市及其他地區(qū)實踐案例整合的市目標績效考核方案框架,涵蓋設計原則、指標體系、實施流程及結(jié)果應用等核心內(nèi)容,適用于市級部門的年度目標管理:
一、績效考核體系設計原則
1. 客觀公正性
以數(shù)據(jù)為依據(jù),嚴禁弄虛作假,確??己诉^程透明。
采用“自評+上級評+第三方評”三級權(quán)重制(如部門經(jīng)理考核權(quán)重:自評30%、副總評40%、績考委評30%)。
2. 分層分類差異化
層級差異:
副市長級(由市委/直接考核);
部門/鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人(三級考核:自評30%、分管領(lǐng)導評40%、集中述職互評30%);
基層員工(自評30%、主管評40%、部門負責人評30%)。
領(lǐng)域差異:
經(jīng)濟發(fā)展類(如GDP增速、招商引資);
民生服務類(如醫(yī)療、教育滿意度);
生態(tài)治理類(如水質(zhì)達標率、污染整治)。
3. 動態(tài)調(diào)整機制
根據(jù)年度重點任務分階段考核(如項目建設期、生產(chǎn)穩(wěn)定期適用不同標準)。
二、多層次考核對象與范圍
| 考核對象 | 考核主體 | 覆蓋范圍 |
|||-|
| 市直部門/鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道 | 市考核組(多部門聯(lián)合) | 經(jīng)濟發(fā)展、公共服務、社會治理等 |
| 事業(yè)單位(如醫(yī)院) | 主管部門+第三方評估 | 醫(yī)療質(zhì)量、患者滿意度、學科建設 |
| 國有企業(yè) | 國資委+財政績效評價 | 資產(chǎn)收益率、社會責任履行 |
| 重點崗位人員 | 直接上級+交叉互評 | 履職效能、廉政建設 |
三、差異化考核指標體系
(一)共性指標(占60%-70%)
重點工作完成度:省/市重點項目進度達標率(如邵武市立醫(yī)院擴建項目投資完成率)。
公共服務效能:
“最多跑一次”事項覆蓋率(邵武市行政審批局實現(xiàn)100%);
群眾滿意度(如河湖治理滿意度達95%)。
財政績效:預算執(zhí)行率、專項資金使用合規(guī)性(如銜接鄉(xiāng)村振興資金在線監(jiān)管)。
(二)專項指標(占30%-40%)
| 領(lǐng)域 | 核心指標示例 | 數(shù)據(jù)來源 |
|-|-|-|
| 衛(wèi)生健康 | 縣域就診率(≥91%)、DRG病種管理率(≥42%) | 醫(yī)改監(jiān)測平臺 |
| 生態(tài)治理 | 優(yōu)質(zhì)水質(zhì)比例(Ⅰ-Ⅱ類水質(zhì)達100%) | 河長制巡查平臺 |
| 鄉(xiāng)村振興 | 脫貧人口小額信貸發(fā)放率、整村推進項目完成率 | 扶貧資金監(jiān)管系統(tǒng) |
四、考核實施流程管理
1. 階段
自評階段(1月4日-8日):提交《目標責任書》完成情況報告。
集中考核(1月9日-11日):考核組實地核查+數(shù)據(jù)核驗。
述職評議(1月12日):部門負責人互評+“評優(yōu)評先”(如先進部門限評3個)。
結(jié)果審定(1月13日-15日):領(lǐng)導審批后公示。
2. 創(chuàng)新方式
數(shù)字賦能:河湖治理“電子河長”平臺(AI識別問題+自動派單整改);
點題整治:針對群眾投訴熱點定向考核(如邵武市“點題巡河”機制)。
五、結(jié)果應用與激勵機制
1. 績效獎金分配
基準獎金+優(yōu)秀獎金(如校衛(wèi)隊:月基準獎金350-450元,優(yōu)秀獎金按30%比例評選)。
評優(yōu)傾斜:先進部門獎勵名額與考核得分掛鉤。
2. 干部管理應用
考核結(jié)果納入干部晉升、崗位調(diào)整依據(jù);
連續(xù)兩年不合格啟動問責程序。
3. 問題整改閉環(huán)
建立“問題臺賬+整改時限”機制(如邵武河湖問題100%整改)。
六、保障措施
監(jiān)督機制:引入第三方審計、群眾監(jiān)督(12345平臺);
動態(tài)優(yōu)化:每年修訂指標權(quán)重(如剔除過時指標、新增碳中和等方向);
申訴渠道:考核結(jié)果公示期內(nèi)可書面申訴(如校衛(wèi)隊申訴流程)。
方案特色:邵武市通過“數(shù)字治理+分級分類+群眾參與”模式(如河長制AI巡查、醫(yī)療DRG支付改革),實現(xiàn)考核從“重過程”向“重實效”轉(zhuǎn)型,相關(guān)經(jīng)驗獲省級推廣。各地可結(jié)合自身發(fā)展重點,參考此框架定制本地化方案。
轉(zhuǎn)載:http://runho.cn/zixun_detail/450053.html