以下是關(guān)于沭陽(yáng)縣“新村干”(返鄉(xiāng)興村新型村干部)績(jī)效考核體系的綜合梳理,結(jié)合政策設(shè)計(jì)、考核內(nèi)容、結(jié)果運(yùn)用及實(shí)踐成效,供參考:
一、考核體系設(shè)計(jì)背景與目標(biāo)
1. 政策定位
沭陽(yáng)縣自2018年起實(shí)施“返鄉(xiāng)興村新型村干”計(jì)劃,面向本土大專以上畢業(yè)生選聘村干部,旨在優(yōu)化村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)(平均年齡從51歲降至37.3歲,大專以上學(xué)歷占比59.1%)[[webpage 52]]。
2. 考核導(dǎo)向
以“四化四強(qiáng)”培養(yǎng)鏈為核心(系統(tǒng)化培訓(xùn)、規(guī)范化管理、精準(zhǔn)化考核、導(dǎo)向化使用),強(qiáng)化績(jī)效考核對(duì)干事創(chuàng)業(yè)的激勵(lì)作用[[webpage 52]]。
二、績(jī)效考核核心內(nèi)容與指標(biāo)
(一)考核框架
沭陽(yáng)縣新村干考核采用多維度綜合評(píng)估,主要分為:
(二)一票否決情形
出現(xiàn)以下問題直接評(píng)為“不稱職”[[webpage 35]]:
?? 三、考核結(jié)果運(yùn)用機(jī)制
考核結(jié)果直接掛鉤經(jīng)濟(jì)激勵(lì)、政治發(fā)展、崗位調(diào)整:
| 考核等次 | 村書記/主任績(jī)效 | 專職干部(含新村干)績(jī)效 | 其他激勵(lì) |
||-|-
| 優(yōu)秀 | 3600元/人 | 參照80%發(fā)放(約2880元) | 集體獎(jiǎng)勵(lì)6000元;優(yōu)先推薦考錄公務(wù)員/事業(yè)編 |
| 良好 | 3000元/人 | 約2400元 | 集體獎(jiǎng)勵(lì)5000元 |
| 一般 | 2400元/人 | 約1920元 | 限期整改,書記需檢討 |
| 差 | 0 | 0 | 責(zé)令引咎辭職;取消晉升資格 |
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四、特色創(chuàng)新與實(shí)踐成效
1. 專職化管理試點(diǎn)
全省首創(chuàng)村書記專職化改革,對(duì)102名專職村書記實(shí)行“專職五級(jí)”職級(jí)體系,薪酬與集體經(jīng)濟(jì)增收掛鉤(2020年專職村集體收入高出非專職村5.06萬元)[[webpage 52]]。
2. “紅磁場(chǎng)”效應(yīng)強(qiáng)化
投入7000萬元升級(jí)黨群服務(wù)中心,整合便民服務(wù)、文體活動(dòng)等功能,推動(dòng)“服務(wù)清單”標(biāo)準(zhǔn)化,年均開展特色活動(dòng)5次以上,輻射群眾50萬人次[[webpage 52]]。
3. 強(qiáng)村“三項(xiàng)試點(diǎn)”賦能
通過土地盤活、異地置業(yè)、新能源項(xiàng)目,2020年全縣480個(gè)村集體經(jīng)營(yíng)性收入均超18萬元,成為江蘇*“零債務(wù)縣”[[webpage 52]]。
五、總結(jié)
沭陽(yáng)縣新村干績(jī)效考核以實(shí)績(jī)導(dǎo)向、群眾參與、剛性獎(jiǎng)懲為核心,通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)與政治發(fā)展雙輪驅(qū)動(dòng),有效激發(fā)“新村干”在鄉(xiāng)村振興中的骨干作用。其經(jīng)驗(yàn)在于:
> 案例啟示:梁棟(青伊湖鎮(zhèn)后鄉(xiāng)村書記)等“新村干”通過績(jī)效考核機(jī)制,成功推動(dòng)村路硬化、高品質(zhì)苗木種植等項(xiàng)目,印證了制度對(duì)人才干事動(dòng)能的釋放作用[[webpage 52]]。
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