在全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和區(qū)域競爭加劇的背景下,江西正以專業(yè)化、系統(tǒng)化的企業(yè)培訓(xùn)為突破口,推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展。通過構(gòu)建“政策引導(dǎo)—市場運作—多元協(xié)同”的培訓(xùn)生態(tài)體系,江西不僅強(qiáng)化了企業(yè)核心競爭力,更培育了一批適應(yīng)新質(zhì)生產(chǎn)力要求的高技能人才隊伍。這一戰(zhàn)略選擇,既是響應(yīng)國家“人才強(qiáng)國”部署的具體實踐,也是破解省內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型瓶頸的關(guān)鍵路徑。
制度體系與政策框架
江西企業(yè)培訓(xùn)的核心支撐是一套層次分明、覆蓋全面的制度體系。省級層面出臺《江西省職業(yè)技能等級認(rèn)定工作管理辦法》,明確建立“五級工—特級技師—首席技師”的技能等級架構(gòu),賦予企業(yè)自主評價權(quán),實行“誰評價、誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任機(jī)制,激活了市場主體的內(nèi)生動能?!督魇I(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育學(xué)時認(rèn)定辦法》強(qiáng)制要求技術(shù)人員每年完成90學(xué)時培訓(xùn)(含30學(xué)時公需科目),并將學(xué)術(shù)成果、專利研發(fā)等納入學(xué)時轉(zhuǎn)化體系,打通了職業(yè)成長與終身學(xué)習(xí)的通道。
政策協(xié)同形成“組合拳”效應(yīng)。在2025年工作報告中,江西將“科技興贛六大行動”與“制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈1269行動計劃”列為重點,配套推出制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型11條措施、設(shè)備更新補(bǔ)貼等政策。僅2024年就推動1.02萬家企業(yè)啟動數(shù)字化改造,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款達(dá)年度計劃的256.1%,彰顯了“培訓(xùn)—技改—融資”三位一體的政策聯(lián)動邏輯。
專業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)創(chuàng)新
安全生產(chǎn)領(lǐng)域率先示范。江西建立全國*省級《安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理辦法》,推行“教考分離+統(tǒng)一題庫+分級監(jiān)管”模式,要求培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班前7日備案、年度報告履職情況,并通過官網(wǎng)公開通過率等數(shù)據(jù),倒逼質(zhì)量提升。高危行業(yè)管理人員任職6個月內(nèi)必須通過應(yīng)急管理部門考核,否則予以崗位調(diào)整,凸顯培訓(xùn)的剛性約束力。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)精準(zhǔn)對接產(chǎn)業(yè)需求。針對銅、黃金、稀土等支柱產(chǎn)業(yè),江西聯(lián)合華為ICT學(xué)院開展“靶向培訓(xùn)”,采用“案例剖析+標(biāo)桿觀摩”模式。如晶和科技通過合同能源管理專項培訓(xùn),將項目成本控制、敏捷管理等模塊融入課程,參訓(xùn)的20余名項目經(jīng)理實現(xiàn)技能認(rèn)證與實戰(zhàn)能力雙提升。2025年有色金屬行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)班更組織學(xué)員實地考察找金APP、華為松山湖基地,推動技術(shù)方案與生產(chǎn)場景深度融合。
資源整合與效能提升
財政補(bǔ)貼強(qiáng)化企業(yè)動力。江西實行“培訓(xùn)補(bǔ)貼與成果掛鉤”機(jī)制,2025年新建區(qū)單批發(fā)放職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼42萬元,覆蓋385名企業(yè)員工,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)500-1500元/人。南昌維科電池等企業(yè)通過內(nèi)部培訓(xùn)獲得直補(bǔ),降低人均培訓(xùn)成本超30%。搭建“繼續(xù)教育信息綜合服務(wù)平臺”,實現(xiàn)學(xué)時登記、成果轉(zhuǎn)化、補(bǔ)貼申領(lǐng)全流程線上化,大幅提升政策落地效率。
資本市場賦能培訓(xùn)升級。江西證監(jiān)局聯(lián)合上交所開展“盤活存量資產(chǎn)專項培訓(xùn)”,引導(dǎo)企業(yè)通過ABS、公募REITs等工具融資。2024年1-7月,全省非金融企業(yè)債券融資占比達(dá)70%,平均票面利率較2023年下降200BP,為企業(yè)技術(shù)培訓(xùn)提供低成本資金支持。此前債務(wù)融資工具培訓(xùn)已促成銀行間市場融資規(guī)模突破5000億元,全國排名第12位,形成“資本反哺人才”的良性循環(huán)。
挑戰(zhàn)與未來方向
當(dāng)前體系仍面臨三重挑戰(zhàn):區(qū)域協(xié)同不足導(dǎo)致縣域培訓(xùn)資源匱乏,如2025年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造中部分縣區(qū)缺乏農(nóng)業(yè)機(jī)械操作培訓(xùn)師;產(chǎn)教融合深度不夠,高校課程與企業(yè)技術(shù)更新存在時滯;中小企業(yè)參與度低,補(bǔ)貼政策覆蓋率不足40%,制約整體效能。
未來需著力構(gòu)建三大突破點:一是推廣“政企?!惫步J?,借鑒上海交大與江西省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局合作經(jīng)驗,開發(fā)定制化課程;二是建立“培訓(xùn)銀行”學(xué)分累積制度,探索跨企業(yè)、跨年度學(xué)時通兌;三是深化“數(shù)智化監(jiān)管”,運用區(qū)塊鏈技術(shù)實現(xiàn)培訓(xùn)記錄可追溯、補(bǔ)貼發(fā)放精準(zhǔn)化,防范虛報學(xué)時等道德風(fēng)險。
江西企業(yè)專業(yè)培訓(xùn)的探索,本質(zhì)是以人力資本增值驅(qū)動產(chǎn)業(yè)價值鏈攀升的系統(tǒng)工程。通過制度剛性約束與市場柔性激勵相結(jié)合、傳統(tǒng)工種的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)與新興領(lǐng)域的場景化培育相協(xié)同、主導(dǎo)與多元資本參與相呼應(yīng),江西正走出一條具有地方特色的企業(yè)能力建設(shè)之路。未來應(yīng)進(jìn)一步聚焦區(qū)域均衡性、技術(shù)前瞻性和機(jī)制可持續(xù)性,尤其在人工智能與綠色制造等前沿領(lǐng)域加快培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)研發(fā),使人才供給成為支撐“贛鄱崛起”的核心底座。正如省科技廳報告所示:“創(chuàng)新日益成為江西發(fā)展的強(qiáng)勁引擎”,而專業(yè)化培訓(xùn)正是點燃這一引擎的關(guān)鍵火種。
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