企業(yè)管理結(jié)構(gòu)包括按職能和管理職能劃分部門和設(shè)置機構(gòu),實施專業(yè)分工,由廠長統(tǒng)一指揮。企業(yè)管理和人員分為直線指揮機構(gòu)和職能機構(gòu)兩類。還有按產(chǎn)品或地區(qū)建立的事業(yè)部,每個事業(yè)部為利潤中心,獨立核算,自負(fù)盈虧。這些結(jié)構(gòu)在組織中普遍存在,如董事會、管理委員會等,各具特點和功能。
二、企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的類型
企業(yè)組織結(jié)構(gòu)主要包括以下五種基本類型:
1. 直線型組織結(jié)構(gòu):決策權(quán)集中在高層管理者手中,指令從上至下傳達(dá)。
2. 職能型組織結(jié)構(gòu):根據(jù)專業(yè)職能劃分部門。
3. 直線職能型組織結(jié)構(gòu):融合直線型和職能型的特點。
4. 矩陣型組織結(jié)構(gòu):適用于項目導(dǎo)向的工作模式。
5. 網(wǎng)絡(luò)型組織結(jié)構(gòu):反映現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展趨勢,通過外包、聯(lián)盟等方式與外部組織建立緊密聯(lián)系。
三、公共管理、教育管理、企業(yè)管理的區(qū)別
教育管理是公共管理的一部分,其對象包括人、財、物、事、時間、空間、信息等的管理。教育與企業(yè)管理在目標(biāo)、實質(zhì)、特性、監(jiān)督方式和權(quán)力來源等方面存在明顯的差異。教育是培養(yǎng)人的事業(yè),涉及面廣,更容易成為社會關(guān)注的焦點。公共管理的目標(biāo)是服務(wù)公共利益,而企業(yè)管理則是以營利為目的。公共管理不僅要關(guān)注效率,還要研究公平問題。
四、傳統(tǒng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的主要形式
企業(yè)內(nèi)部管理體系設(shè)計中,有廠部不設(shè)獨立的職能機構(gòu)的方式(但會配備專業(yè)人員協(xié)助負(fù)責(zé)人完成工作),所有的管理職責(zé)基本上都由行政主管獨立承擔(dān)。直線型組織結(jié)構(gòu)的特點是結(jié)構(gòu)相對簡潔,責(zé)任清晰明確,執(zhí)行命令統(tǒng)一。
職能型組織結(jié)構(gòu)則是在各級行政單位中,除了主管負(fù)責(zé)人外,還設(shè)置有多個職能機構(gòu)來協(xié)助管理工作。例如在廠長之下設(shè)有各類職能機構(gòu)和人員,協(xié)助處理各類職能工作。在這種結(jié)構(gòu)中,行政主管需將相應(yīng)的職責(zé)和權(quán)力下放給相應(yīng)的職能機構(gòu),這些機構(gòu)在自己的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)有權(quán)向下級單位發(fā)布指令。下級負(fù)責(zé)人除了接受上級行政主管的指揮外,還必須接受上級各職能機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。
直線-職能型結(jié)構(gòu),也稱為生產(chǎn)區(qū)域制或直線參謀制。這種結(jié)構(gòu)融合了直線制和職能制的優(yōu)點,取長補短。絕大多數(shù)企業(yè)都選擇了這種組織結(jié)構(gòu)形式。這種結(jié)構(gòu)將企業(yè)管理人員和機構(gòu)分為兩類:一類是直線領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和人員,按照命令統(tǒng)一原則對各級組織進(jìn)行指揮;另一類是職能機構(gòu)和人員,按照專業(yè)化原則處理各項職能工作。
直線領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和人員在自身職責(zé)范圍內(nèi)有一定的決策權(quán)和指揮權(quán),并對自身部門的工作負(fù)全責(zé)。職能機構(gòu)和人員則作為直線指揮人員的智囊團(tuán),不能對直屬部門直接發(fā)號施令,主要是進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
事業(yè)部制,有時也被稱為“斯隆模型”或“聯(lián)邦分權(quán)化”,是由美國通用汽車公司總裁斯隆在1924年提出的,是一種集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的管理體制。這種結(jié)構(gòu)適用于規(guī)模龐大、產(chǎn)品多樣、技術(shù)復(fù)雜的大型企業(yè)。近年來,我國一些大型企業(yè)集團(tuán)或公司也開始采用這種組織結(jié)構(gòu)形式。
在傳統(tǒng)的職能式企業(yè)管理模式下,層級式的企業(yè)組織結(jié)構(gòu)一旦建立,就會在長時間內(nèi)保持不變。因為這種結(jié)構(gòu)明確了人與人、人與角間的關(guān)系,下級向上級匯報工作,上級向下級發(fā)布行政命令。每個職能部門有明確的職責(zé),部門內(nèi)員工的工作重復(fù)且單一,因此對應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)模型相對穩(wěn)定但略顯僵化。這種傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)優(yōu)點是責(zé)任明確、機制簡化、命令統(tǒng)一便于統(tǒng)一管理。當(dāng)企業(yè)外部環(huán)境發(fā)生巨變,如市場利潤率的下降和企業(yè)規(guī)模的擴大,這種組織結(jié)構(gòu)的缺陷逐漸顯現(xiàn)。高層管理者可能因為陷入日常運營活動而無法關(guān)注長遠(yuǎn)發(fā)展。行政部門可能過于龐大,部門間橫向聯(lián)系薄弱,協(xié)調(diào)困難,導(dǎo)致信息和管理成本上升。如果溝通不暢還可能導(dǎo)致部門間的矛盾并影響工作效率。
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