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交通十五五規(guī)劃培訓

課程背景：
交通運輸是國民經(jīng)濟的基礎性、先導性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和重要的服務性行業(yè)。2024年12月23日，中共*辦公廳、*辦公廳發(fā)布了《關于加快建設統(tǒng)一開放的交通運輸市場的意見》提出，深化鐵路、公路、水路、民航、郵政等行業(yè)體制機制改革，完善制度規(guī)則，推動交通運輸跨區(qū)域統(tǒng)籌布局、跨方式一體銜接、跨領域協(xié)同發(fā)展，形成統(tǒng)一開放的交通運輸市場，為提升綜合交通運輸效率、加快建設交通強國提供堅實保障。此前，全國交通固定資產(chǎn)投資已連續(xù)超10年保持了正增長，其中2013年—2023年全國完成交通固定資產(chǎn)投資同比增速分別為6.4%、12.6%、5.5%、3.8%、11.6%、0.7%、3.1%、7.1%、4.1%、6.%、1.30%。2024年我國交通固定資產(chǎn)投資情況保持高位運行，預計全年完成投資約3.8萬億元。這一金額比2023年的3.9萬億元下降了2.56%，這是交通固定資產(chǎn)投資近10年來首次出現(xiàn)下滑。一方面是因為前一年基數(shù)較高；另一方面是各地正在化解地方債，財政壓力較大，巧婦難為無米之炊。
太陽底下無新事。同時一切都在流變之中。2025年的交通行業(yè)如何？進而十五五交通規(guī)劃重點是什么？交控集團的管理者怎辦？2025年表現(xiàn)為Volatility（易變性）、Uncertainty（不確定性）、Complexity（復雜性）、Ambiguity（模糊性）。世界發(fā)展不再呈現(xiàn)“線性”特征，而是“斷點”特征：突發(fā)性和不可預測性成了常態(tài)。
2024年*經(jīng)濟工作會議，將“大力提振消費、提高投資效益，全方位擴大國內需求”列為2025年九項重點任務之首。這是首次將消費列在投資之前，背后深刻反映了逆周期政策調節(jié)的重心將從投資生產(chǎn)端切換至消費需求端。交通行業(yè)怎辦？
經(jīng)濟周期，也稱為商業(yè)周期、景氣循環(huán)，一般是指經(jīng)濟活動沿著經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢所經(jīng)歷的有規(guī)律的擴張和收縮。經(jīng)濟活動沿著經(jīng)濟發(fā)展的總體趨勢所經(jīng)歷的有規(guī)律的擴張和收縮。盡管中國疫情后成功跨越了經(jīng)濟動蕩周期，但仍面臨著“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”三重壓力。2025年經(jīng)濟社會形勢又如何？
通過洞悉2025，展望交通十五五規(guī)劃，穿越經(jīng)濟周期，打造高質量的交控集團，是每個管理者迫切需要解決的問題。宏觀經(jīng)濟形勢分析，企業(yè)可以及時發(fā)現(xiàn)政策性、市場性或自身發(fā)展過程中尚存問題，根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢分析結果，有針對性地制定創(chuàng)新、發(fā)展、改革和穩(wěn)定的戰(zhàn)略計劃，以提高企業(yè)高質量發(fā)展的預見性、主動性、創(chuàng)造性，引領企業(yè)高質量發(fā)展，建百年老店、?；鶚I(yè)長青。在此背景之下，交控企業(yè)如何穿越周期，擁抱十五五政策，做到可持續(xù)發(fā)展？擁抱長期主義，發(fā)展新質生產(chǎn)力，建立屬于自己的護城河，方可平穩(wěn)渡過中國經(jīng)濟的“換擋期”。
本課程致力于從思想性、政策性和實踐性解剖經(jīng)濟周期，洞悉2025，打造高質量交控企業(yè)的理念和行動，以挖掘十五五交通行業(yè)規(guī)劃的新動能，破局存量時代的發(fā)展困境；以實戰(zhàn)訓練為主要方式，以培訓成果輸出為主要目標進行課程設計，為交控企業(yè)管理者呈現(xiàn)專屬的取勢、擁抱、賦能、挖掘的迭代的理念和行動的盛宴。

課程收益：
做到從“宏大敘事”到“微觀細描”，如何頂天立地（天是政策、地是交控集團），講座跳出簡單政策說教，使得學員學有所思、思有所悟、悟有所行，達到重構認知、提高站位、夯實素養(yǎng)、拓寬視野和增強本領的效果，引致各類學員綜合能力明顯提升，賦能交控集團高質量發(fā)展，能夠幫助學員做到不僅“知其然”，而且“知其所以然”，提高學員對宏觀經(jīng)濟問題的洞察力。
思維認知：十五五規(guī)劃、經(jīng)濟周期、交通行業(yè)和交控集團增長根源及趨勢的正確認知，如何打造韌性企業(yè)，激活學員的管理責任感。
知識技能：掌握“新經(jīng)濟”下交控集團挖掘新動能的異質性，提升學員的高質量發(fā)展的能力。
工具方法：能夠運用宏觀、中觀和微觀指標體系等方法，構建管理者的數(shù)學思維。

課程對象：交控中高層管理者

課程大綱
第一講：基礎理論篇：經(jīng)濟周期和交通企業(yè)增長動能的邏輯
一、經(jīng)濟和企業(yè)的邏輯：流動（物流、人流、資金流、信息流、文化知識流）產(chǎn)生需求、需求產(chǎn)生經(jīng)濟，企業(yè)是經(jīng)濟的載體
（一）宏觀：GDP，資源配置優(yōu)化中的資源利用
（二）中觀：區(qū)域和行業(yè)，資源生成基礎上的資源配置
（三）微觀：企業(yè)利潤、個人收入，資源稀缺下的資源配置
二、經(jīng)濟的增長源泉
（一）需求端：三駕馬車——消費、投資和出口
（二）供給端：三大供給
要素供給（有形資源、無形資源）
環(huán)境供給（硬環(huán)境、軟環(huán)境-營商環(huán)境）
市場供給（市場領域的開拓與市場體系的完善——市場橫向體系、市場縱向體系）
（三）凱恩斯理論的生動實踐（貨幣+政策）
凱恩斯理論的核心：有效需求原理，認為國民收入決定于有效需求
問題導入：經(jīng)濟衰退該怎么辦？財政刺激
——財政與貨幣政策配合利用
討論：如何取得經(jīng)濟平衡
案例：凱恩斯的死穴
三、經(jīng)濟周期中的交通企業(yè)增長的邏輯
（一）挖掘需求端
（二）精進供給端
（三）取勢與破局
案例：從經(jīng)濟周期的四個階段看我們身邊交投企業(yè)的特征？

第二講：時代理念篇：展望交通十五五規(guī)劃，2025年經(jīng)濟動能何以驅動交控企業(yè)？
一、新經(jīng)濟新動能的內涵演進
（一）新經(jīng)濟
“新經(jīng)濟”最早出現(xiàn)于1996*《商業(yè)周刊》，用以描述由信息技術革命帶動、以 高新科技產(chǎn)業(yè)為龍頭的經(jīng)濟，具有經(jīng)濟持續(xù)增長、低失業(yè)、低通脹和低赤字等特征。
1、三新經(jīng)濟
國家統(tǒng)計局將新經(jīng)濟活動主要概括為“三新經(jīng)濟”即新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新商業(yè)模式，分別 側重于新的經(jīng)濟活動性質、新的服務載體形態(tài)和新的要素組合模式。
2、四新經(jīng)濟
也有“四新經(jīng)濟”的說 法，即在“三新”的基礎上加入“新技術”。
無論如何定義，新經(jīng)濟的源頭在于“新”，一切帶來經(jīng)濟 增長的新手段都可以被稱為新經(jīng)濟。是推動舊動能轉換為新動能、實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的必 然選擇
（二）新動能
1、新動能的核心
新動能前提在于“新”，這個“新”是創(chuàng)新；新動能核心在于“動”， 這個“動”是動力；新動能目的在于“能”，這個“能”是能量?？梢?，新動能的核心也是創(chuàng)新，不僅包括技術層面的創(chuàng)新，還涵蓋社會經(jīng)濟運行特征的創(chuàng)新、思想創(chuàng)新和 制度創(chuàng)新等，由創(chuàng)新催生的經(jīng)濟發(fā)展動力都屬于新動能的范疇。
2、新動能的產(chǎn)生
單因素：新動能形成的核心是創(chuàng)新；
雙因素：新動能主要來自供需雙因素，即“創(chuàng)新形成”和“消費形成”兩大領域，或 產(chǎn)業(yè)結構和生產(chǎn)方式雙因素；
多因素：新動能不僅來自創(chuàng)新，還來自改革、消費、開放、企業(yè) 家精神、各類新主體、新制度等。
二、三次特殊的三種全會——我國三次經(jīng)濟新動能
從黨的十一屆三中全會到十八屆三中全會、再到二十屆三中全會，中國經(jīng)濟新動能大致可分為奠定基礎、培育形成、強化提升三個階段。其中，強化提升是當下發(fā)展階段。
（一）改革開放初期形成的高速增長動能支撐，是中國經(jīng)濟新動能的發(fā)展基礎
（二）十八屆三中全會全面深化改革，推動中國經(jīng)濟新動能培育形成
（三）二十屆三中全會進一步全面深化改革，推動中國經(jīng)濟新動能強化提升
三、當前宏觀經(jīng)濟環(huán)境形式分析
（一）呈現(xiàn)特征
1、 消費受疫情沖擊影響顯著，管控政策調整后有望反彈
2、 投資增速回落，制造業(yè)投資增速下降，房地產(chǎn)投資增速持續(xù)下滑
3、 進出口增速持續(xù)下降，貿易順差較去年同期大幅上升
4、 勞動力市場承受重大壓力
5、 CPI增速總體穩(wěn)定，PPI增速持續(xù)下降
6、 穩(wěn)健的貨幣政策著力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤
7、 外匯儲備規(guī)?？傮w穩(wěn)定，人民幣匯率雙向波動增強
8、 數(shù)字貨幣主題探索更加系統(tǒng)化、規(guī)范化
9、老齡化少子化如何影響經(jīng)濟周期
10、城鎮(zhèn)化加快與構建全國統(tǒng)一大市場意義
案例：國家、區(qū)域和企業(yè)在經(jīng)濟周期中的特征
（二）三駕馬車何在
1、新投資
案例：2024年7月4日，住房城鄉(xiāng)建設部、財政部《關于組織開展第二批城中村改造專項借款申報工作的通知》，城市更新進入新的時期。
（1）新基建3、0版本-“新基建”七大領域對八大垂直行業(yè)影響
（2）城市更新加速
（3）綠色社會建設
（4）鄉(xiāng)村振興的持續(xù)
（5）民間投資的謹慎
案例：8月21日，中共*辦公廳、*辦公廳發(fā)布《關于完善市場準入制度的意見》，明確市場準入“全國一張清單”。從宏觀、中觀和微觀三個層面解讀對投資的邏輯。
2、新消費
案例：2024年8月1日，*發(fā)布《關于促進服務消費高質量發(fā)展的意見》，優(yōu)化和擴大服務供給，釋放服務消費潛力，更好滿足人民群眾個性化、多樣化、品質化服務消費需求。政策的意義是什么？對企業(yè)的影響？
（1）消費下沉、精準消費、精致消費將釋放更多增長潛力
（2）“擴大內需”向“供需兩端發(fā)力”，探索供給模式變革
（3）電子商務、智慧物流、互聯(lián)網(wǎng)金融等新經(jīng)濟業(yè)態(tài)推動新消費、新場景——打造六大新的消費場景
培育餐飲消費新場景
培育文旅體育消費新場景
培育購物消費新場景： 
培育大宗商品消費新場景
培育健康養(yǎng)老托育消費新場景
推動健康）培育社區(qū)消費新場景：
3、新出口
（1）貿易結構的變化
（2）貿易地區(qū)的重構
四、2025年的洞悉
（一）洞悉的意義與方法
1、意義：從孤立的數(shù)據(jù)到市場預測，為企業(yè)活動注入新的洞見，市場洞察的核心價值: 帶來確有事實的業(yè)務新知。
2、方法——五看模型
（二）宏觀：內部，中國宏觀經(jīng)濟未來面臨不確定；外部：未來全球經(jīng)濟環(huán)境同樣面臨不確定。
重點關注:  尋找對公司有利或不利的環(huán)境，幫助制定未來的計劃，通常來說:  政治穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)達、科技發(fā)達，有利于商業(yè)發(fā)展
（1）政治：社會穩(wěn)定，國家出臺更多的政策促進消費，財政政策和貨幣政策力度超前。
（2）社會：對葡萄酒的偏好；人口等；
（3）經(jīng)濟：2024實現(xiàn)5%增長；全國2025預計5%增長；收入穩(wěn)步提升
（4）技術：人工智能等，DeepSeek
（5）國際：特朗普的不確定性
（三）中觀——行業(yè)：2025年交通運輸新方向：降本提質、投資穩(wěn)定、科技創(chuàng)新引領行業(yè)發(fā)展?
1、國際環(huán)境復雜多變
在這一背景下，一方面，要繼續(xù)拓展我國與全球的聯(lián)通廣度，特別是與“一帶一路”國家、上合組織國家的互聯(lián)互通，提升綜合運輸國際聯(lián)通能力，持續(xù)提高運輸?shù)目蛇x擇性和可靠性，保障我國產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈體系穩(wěn)定和安全。另一方面，將發(fā)展重點放在服務國內大循環(huán)建設上，進一步加強城市群、都市圈交通基礎設施建設，加快補齊區(qū)域交通基礎設施短板，提升互聯(lián)互通水平，推進交通物流降本提質增效，有效支撐國內統(tǒng)一大市場建設，促進生產(chǎn)發(fā)展和消費增長。
2、科技發(fā)展日新月異
在這一背景下，一方面，需要交通運輸加快行業(yè)技術自主及創(chuàng)新體系建設，并依托行業(yè)重大技術應用，推動交通運輸領域高新技術產(chǎn)業(yè)加快形成市場規(guī)模。另一方面，要加強交通運輸與新一代信息技術、新能源技術等為代表的戰(zhàn)略性新興技術以及傳統(tǒng)技術的融合發(fā)展，以交通運輸行業(yè)的廣闊市場和新業(yè)態(tài)、新模式為經(jīng)濟增長注入新動力。
3、綠色發(fā)展任重道遠
在這一背景下，要求交通運輸行業(yè)瞄準實現(xiàn)“雙碳”目標，一是持續(xù)優(yōu)化調整運輸結構，提高運輸組織效率，加快推廣低碳設施和運輸裝備，推廣新能源和清潔能源的使用，加快構建綠色出行體系，倡導綠色低碳出行理念。二是注重綠色發(fā)展節(jié)約集約、低碳環(huán)保，促進資源節(jié)約集約利用。三是堅持標本兼治，推進車輛、船舶等交通污染源深度治理。
4、交通需求多樣多變
人口是交通需求的決定性因素。根據(jù)有關機構預測，我國未來人口發(fā)展可能面臨三個挑戰(zhàn)。一是人口總量縮減。二是老齡化問題日趨嚴峻。三是人口流動呈現(xiàn)新趨勢。
5、資金要素保障乏力
一是受經(jīng)濟下行和新能源汽車銷量占比快速提升等因素影響。二是大部分地方政府財政收入增長乏力。三是近年來交通基礎設施工程造價大幅上漲。
（三）微觀——葡萄酒企業(yè)
1、市場層級分化
2、企業(yè)規(guī)模分化：
大型龍頭企業(yè)發(fā)展：進一步鞏固了行業(yè)地位。中小企業(yè)生存壓力：在激烈的市場競爭下生存空間受到擠壓，甚至有的企業(yè)面臨被淘汰的風險。
五、交通行業(yè)十五五的展望
（一）強化綜合交通基礎設施建設。
（二）構建協(xié)調高效運輸服務體系。
（三）壯大交通運輸新質生產(chǎn)力。
（四）推進”交通+”統(tǒng)籌融合發(fā)展。

第三講  案例啟迪篇：交通企業(yè)高質量發(fā)展的生動實踐（行業(yè)案例解讀）
案例一：浙江交通集團晉級超萬億資產(chǎn)省屬國企 
案例二：“八場硬仗”全面告捷“九大行動”向新而行河南交投開新局
案例三：三年實現(xiàn)“三連跳”！湖北交投集團高質量發(fā)展再提速天津第一家中外合資企業(yè)
案例四：中交投資以進促穩(wěn)、聚力升維，全力推動高質量發(fā)展邁上新臺階

交通十五五規(guī)劃培訓