一、教育管理與公共管理的比較
一個國家的公共事務(wù)繁多,公共管理涵蓋眾多領(lǐng)域。公共管理學(xué)科包括管理、行政管理、城市管理、公共政策、發(fā)展管理、教育經(jīng)濟(jì)管理以及勞動社會保障等??梢?,教育在公共事務(wù)中占據(jù)重要地位,教育管理是公共管理的重要組成部分。
教育管理過程中,很多公共管理的特性得到充分展現(xiàn)。例如,教育管理必須依法行政,服務(wù)于公共利益;效率必須服從于社會效益。
二、教育管理與企業(yè)管理的異同
相同點:兩者都受社會歷史條件制約;管理對象相同,如管人、管財、管物等;都是過程性的,有專門的職能如計劃、執(zhí)行、檢查、總結(jié);管理方式隨時代變化而變化。
不同點:教育是培養(yǎng)人的事業(yè),領(lǐng)域特殊,很多東西難以定論;企業(yè)管理目標(biāo)明確,針對企業(yè)和其中的人和事;教育管理的評價比企業(yè)管理更復(fù)雜;教育涉及面廣,更易成為社會關(guān)注的焦點。
三、公共管理和企業(yè)管理的差異
1. 目標(biāo)不同:公共管理追求公共利益,而企業(yè)管理以營利為目的。
2. 實質(zhì)不同:企業(yè)管理注重提高效率,而公共管理還需研究公平問題。
3. 特性不同:公共部門尤其是更強(qiáng)調(diào)責(zé)任;公共管理的監(jiān)督來自社會大眾,而企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督為主。
4. 權(quán)力來源不同:公共管理權(quán)力來自社會大眾,企業(yè)管理權(quán)力多為私人授權(quán)。
擴(kuò)展知識:
教育管理、公共管理和企業(yè)管理在高校都有相應(yīng)的學(xué)科專業(yè)。教育管理學(xué)科的學(xué)生主要學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理學(xué)和教育科學(xué)基本理論,就業(yè)方向多為高職院校教學(xué)及管理工作。公共管理作為現(xiàn)代管理科學(xué)四大分支之一,具有廣闊前景。企業(yè)管理專業(yè)培養(yǎng)應(yīng)用型管理人才。
這種管理模式強(qiáng)調(diào)人性化管理應(yīng)更多地激發(fā)員工內(nèi)在動力,以推動企業(yè)的快速發(fā)展。雖然強(qiáng)調(diào)企業(yè)中的情感因素是有道理的,但過度強(qiáng)調(diào)情感管理,以人情味為企業(yè)管理的基本原則是有問題的。人情味和企業(yè)管理的原則是不同的范疇,因此過度依賴情感因素可能導(dǎo)致企業(yè)失去控制甚至破產(chǎn)。有些人喜歡用情感和良心來引導(dǎo)企業(yè)管理,認(rèn)為良好的待遇會得到員工的努力回報,企業(yè)就會進(jìn)步。這種溫情化的管理模式實際上是以情感良心來處理管理關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)利益面前,所謂的良心是模糊不清的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度看,良心是一種化的、以人情味為表現(xiàn)形式的規(guī)范化經(jīng)濟(jì)利益回報方式。如果只談良心和人性,而不涉及利益關(guān)系,那么很難讓員工積極投入工作,企業(yè)也難以取得良好的發(fā)展。管理不僅是關(guān)于情感關(guān)懷,更是關(guān)于利益關(guān)系的界定。那些過于溫情、對利益關(guān)系界定心慈手軟的人,可能不適合擔(dān)任職業(yè)經(jīng)理人。例如,當(dāng)面對員工下崗的情境時,如果管理者因同情而違背規(guī)則讓他們重新上崗,這樣的人可能無法勝任職業(yè)經(jīng)理人的角色。
接下來談?wù)勲S機(jī)化管理模式。
隨機(jī)化管理模式在實際中表現(xiàn)為兩種形式:一種是民營企業(yè)的獨裁式管理。創(chuàng)業(yè)者的獨裁導(dǎo)致規(guī)章制度隨意更改,其言行成為原則,使管理變得隨機(jī)。另一種形式則是國有企業(yè)中的過度行政干預(yù),導(dǎo)致企業(yè)管理非常隨意。這種管理模式可能是民營企業(yè)的獨裁管理,或是國有企業(yè)中的過度干預(yù)。許多民營企業(yè)的失敗就是這種隨機(jī)管理模式的必然結(jié)果。因為創(chuàng)業(yè)者的決策可能是錯誤的,且無法被糾正,最終導(dǎo)致企業(yè)失敗。
再來看制度化管理模式。
制度化管理模式是按照既定規(guī)則進(jìn)行企業(yè)管理。這些規(guī)則必須是大家認(rèn)可的、具有契約性的,并且責(zé)權(quán)利對稱。未來的企業(yè)管理目標(biāo)模式應(yīng)以制度化管理模式為基礎(chǔ),適當(dāng)引入其他管理模式的優(yōu)點。因為制度化管理雖然“殘酷”,但適當(dāng)引入人情關(guān)系確實有好處。有時也可以對管理中的矛盾和利益關(guān)系進(jìn)行隨機(jī)處理,適當(dāng)“淡化”規(guī)則。人是有思維和情感的,完全按照制度化管理也不行,需要吸收其他模式的優(yōu)點,形成一種混合性的企業(yè)管理模式。
至于公司管理模式,主要有以下幾種類型:
1. 傳統(tǒng)管理模式:以集權(quán)管理為主,強(qiáng)調(diào)層級關(guān)系和制度化管理。優(yōu)點是層次清晰,有利于統(tǒng)一決策。但過于集權(quán)可能抑制基層創(chuàng)新。
2. 項目管理模式:以項目為中心,適用于研發(fā)、工程等領(lǐng)域。優(yōu)點是資源集中、高效運作。但多項目同時進(jìn)行可能增加管理難度。
3. 矩陣管理模式:結(jié)合傳統(tǒng)層級管理和項目管理,注重職能和項目的協(xié)同性。優(yōu)點是能充分利用資源,但管理復(fù)雜性較高。
4. 扁平化管理模式:減少管理層次、擴(kuò)大管理幅度,降低成本,提高響應(yīng)速度。注重員工參與和授權(quán)。但管理幅度過大可能增加監(jiān)控協(xié)調(diào)難度。
不同的公司會根據(jù)自身情況選擇或綜合采用多種管理模式的特點。選擇適合的管理模式對公司的穩(wěn)健發(fā)展至關(guān)重要。
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