兩江新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局是負(fù)責(zé)處理人力資源與社會(huì)保障事務(wù)的關(guān)鍵機(jī)構(gòu),其職責(zé)范圍廣泛,包括就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)、社會(huì)保障管理等。該機(jī)構(gòu)致力于為廣大勞動(dòng)者和企業(yè)提供高效便捷的服務(wù),推動(dòng)人力資源的合理配置和勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
一、兩江新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局的職能概覽
兩江新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局的主要任務(wù)包括制定和執(zhí)行人力資源和社會(huì)保障政策,提供就業(yè)服務(wù),管理社會(huì)保險(xiǎn)和福利,協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,以及處理勞動(dòng)爭(zhēng)議等。通過這些措施,該機(jī)構(gòu)努力為勞動(dòng)者提供就業(yè)機(jī)會(huì),保障他們的合法權(quán)益,并促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。
二、機(jī)構(gòu)的服務(wù)內(nèi)容
該機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者提供包括就業(yè)咨詢、職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),以幫助他們提高就業(yè)能力,找到合適的工作崗位。也為企業(yè)提供招聘服務(wù)、人力資源管理咨詢等,協(xié)助企業(yè)更好地管理人才,提高運(yùn)營效率。
三、兩江新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局的重要性
兩江新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局的存在對(duì)促進(jìn)兩江新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定具有重大意義。通過優(yōu)化人力資源配置,提高勞動(dòng)者的就業(yè)質(zhì)量,可以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。該機(jī)構(gòu)還致力于協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,為社會(huì)的和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。
進(jìn)一步探討:
玉峰山地區(qū)位于渝北區(qū)的東南部,具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)。其地理位置鄰近重慶市中心,使得該區(qū)域成為重慶對(duì)外開放的重要門戶。擁有便捷的交通網(wǎng)絡(luò),包括航空、公路、鐵路和輕軌等,使其成為連接重慶*商務(wù)區(qū)及周邊開發(fā)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)。該地區(qū)的豐富資源,如旅游資源、土地資源和溫泉資源等,為其發(fā)展提供了廣闊的空間和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。玉峰山地區(qū)成為了重慶物流基地、外向型制造業(yè)基地和保稅港區(qū)生活服務(wù)基地的理想選址。這為進(jìn)一步發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供了有力的支持。
經(jīng)過深入研究,專家們對(duì)國內(nèi)外物流基地的布局特點(diǎn)總結(jié)出了三條規(guī)律。一個(gè)完善的物流基地需要擁有公路、鐵路、港口和航空等綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),以實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代物流與疏運(yùn)能力的無縫對(duì)接。足夠的土地面積是確保物流企業(yè)能夠入駐,并提供充足的物流增值服務(wù)場(chǎng)所的關(guān)鍵。物流基地應(yīng)位于城市邊緣,具有良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ),以確保處理大量的物流需求。令人振奮的是,玉峰山地區(qū)完全具備了這三個(gè)條件。尤其是它緊鄰兩路寸灘保稅港區(qū)這個(gè)西南地區(qū)*的物流集散地,物流處理量預(yù)計(jì)會(huì)非常可觀。
基于此,《重慶市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》確定的三大樞紐性物流園區(qū)中,有兩個(gè)園區(qū)已把該地區(qū)納入其中。這里有望成為一個(gè)面向全國、服務(wù)長(zhǎng)江上游的大型綜合性物流基地。我們可以充分利用這一優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),構(gòu)建結(jié)合市域配送、區(qū)域物流與口岸物流的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。通過這一平臺(tái),我們可以逐步建立一批分撥中心和倉儲(chǔ)配送中心,推動(dòng)第三方和第四方物流的發(fā)展,使現(xiàn)代物流業(yè)成為渝北的重要支柱產(chǎn)業(yè)。
在保稅港區(qū)的水港功能區(qū)附近,我們可以打造集裝箱水陸多式聯(lián)運(yùn)中心,重點(diǎn)發(fā)展集裝箱、汽車滾裝和散雜貨的水陸聯(lián)運(yùn),提供如流通加工、倉儲(chǔ)配送、貨運(yùn)代理等增值服務(wù)。在空港功能區(qū)附近,我們可以打造物流樞紐,為電子、軟件等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和珠寶、時(shí)裝等高附加值商品提供航空運(yùn)輸及一系列增值服務(wù)。
由于該地區(qū)緊鄰港城工業(yè)園區(qū)和空港工業(yè)園區(qū),并且本身屬于臺(tái)商工業(yè)園的規(guī)劃區(qū),外向型制造業(yè)也是這里的支柱產(chǎn)業(yè)之一,因此這里應(yīng)成為重慶重要的外向型制造業(yè)基地。在保稅港區(qū)空港功能區(qū)附近,我們可以重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)制造業(yè),如生命工程、生物技術(shù)等。在其他合適區(qū)域,我們可以發(fā)展精密機(jī)械制造、信息產(chǎn)品制造、集裝箱制造和印刷包裝等行業(yè)。
隨著保稅港區(qū)的建設(shè),將吸引大量白領(lǐng)和其他高端人才聚集于此。為了滿足他們的居住、消費(fèi)和休閑需求,這里也可以成為保稅港區(qū)的生活服務(wù)基地。我們可以大力發(fā)展房地產(chǎn)、旅游、商貿(mào)和娛樂等第三產(chǎn)業(yè)。玉峰山地區(qū)擁有豐富的自然資源稟賦和優(yōu)越的區(qū)位條件,可以發(fā)展高檔地產(chǎn)、森林休閑旅游和溫泉度假等業(yè)務(wù)。我們還可以建設(shè)購物中心、特色餐飲街和娛樂廣場(chǎng)等,為白領(lǐng)和當(dāng)?shù)鼐用裉峁┴S富的商貿(mào)、餐飲和娛樂服務(wù)。
為了又好又快地建設(shè)這三大基地,我們需要重視加碼、速度加碼和考核加碼。我們要形成共識(shí),充分認(rèn)識(shí)到玉峰山地區(qū)在打造第一門戶中的重要地位和作用。我們要在政策傾斜、人才支撐、項(xiàng)目安排、資金保障和產(chǎn)業(yè)政策等方面給予*程度的支持。我們還要提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),營造良好的軟環(huán)境,促進(jìn)這個(gè)地區(qū)的發(fā)展。
一、強(qiáng)化主體實(shí)力
在當(dāng)前城市化進(jìn)程的推動(dòng)下,一個(gè)地區(qū)的快速發(fā)展往往需要強(qiáng)大的開發(fā)主體作為支撐。以玉峰山地區(qū)為例,其包含的多個(gè)開發(fā)主體如城南開發(fā)區(qū)、科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)等,它們之間的競(jìng)爭(zhēng)與推進(jìn),對(duì)于地區(qū)的整體發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。玉峰山鎮(zhèn)因其廣闊的建設(shè)用地,更顯得發(fā)展空間巨大,要將其打造成為重慶的“三大基地”,為打造第一門戶作出重要貢獻(xiàn),就必須考慮如何壯大開發(fā)主體。
玉峰山森林公園的發(fā)展?jié)摿薮?。?dāng)前,全市正在大力推進(jìn)“森林重慶”建設(shè),為玉峰山森林公園的發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。為了進(jìn)一步推動(dòng)其發(fā)展,應(yīng)盡快制定整體開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃,將江北區(qū)的鐵山坪和玉峰山鎮(zhèn)的旱土村、玉峰村等納入規(guī)劃中,形成更大規(guī)模的森林公園。積極爭(zhēng)取市里的支持,將更多區(qū)域劃入渝北,納入市里的森林工程重點(diǎn)項(xiàng)目,并引進(jìn)實(shí)力強(qiáng)大的投資主體。
考慮在區(qū)域內(nèi)增加更多的開發(fā)主體,如將空港國際樞紐物流園區(qū)獨(dú)立出來,或者將規(guī)劃中的機(jī)場(chǎng)南聯(lián)絡(luò)線以北的地區(qū)交給空港新城開發(fā)。這些舉措都將為地區(qū)的發(fā)展增加新的引擎。
二、加快交通干道建設(shè)
交通是一個(gè)地區(qū)騰飛的翅膀。玉峰山地區(qū)當(dāng)前*的交通問題就是缺乏與周邊城市區(qū)域的快速干道連接。當(dāng)前的首要任務(wù)是盡快打通石坪場(chǎng)至兩路城區(qū)和石坪場(chǎng)至港城工業(yè)園方向的快速干道,并使這兩條干道形成交匯,使整個(gè)玉峰山地區(qū)成為兩路城區(qū)和江北唐家沱城市組團(tuán)的一部分。為此,需重點(diǎn)推進(jìn)三條路的推進(jìn)工作,包括石港大道、中環(huán)路玉峰山境內(nèi)段以及機(jī)場(chǎng)南聯(lián)絡(luò)線等。
三、剛性的考核保證
為了保證玉峰山地區(qū)的又好又快發(fā)展,剛性的考核是必不可少的措施。當(dāng)前,玉峰山地區(qū)有三個(gè)正處級(jí)單位負(fù)責(zé)開發(fā)工作,包括玉峰山鎮(zhèn)、玉峰山森林公園和臺(tái)商工業(yè)園(空港國際樞紐物流園)。為了確保這些單位能夠充分發(fā)揮作用,區(qū)里應(yīng)對(duì)未來三年的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行明確的剛性規(guī)定,細(xì)化年度考核指標(biāo),實(shí)行嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度。
四、加強(qiáng)社會(huì)面管控
針對(duì)兩江新區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部近期發(fā)布的通告,要求進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)面管控。鴛鴦、人和等街道均需加強(qiáng)管控措施,減少人員流動(dòng)。區(qū)域內(nèi)每天開展核酸檢測(cè),保障基本生活需要的場(chǎng)所繼續(xù)營業(yè),但密閉性文娛體育場(chǎng)所及景區(qū)景點(diǎn)需暫停營業(yè)。同時(shí)暫停各類聚集性活動(dòng),保障城市運(yùn)轉(zhuǎn)和民生需求的企業(yè)需在嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)管理的基礎(chǔ)上有序開展生產(chǎn)經(jīng)營。機(jī)關(guān)企事業(yè)單位人員原則上居家線上辦公。學(xué)校、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等暫停線下教學(xué)。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和兒童福利機(jī)構(gòu)實(shí)行封閉管理。以上措施將根據(jù)核酸檢測(cè)結(jié)果適時(shí)調(diào)整。
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