當(dāng)前,我國正處于深化改革的攻堅期與高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段。干部作為組織發(fā)展的中堅力量,其績效表現(xiàn)直接關(guān)系到國家治理效能的提升和戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。黨的二十大報告明確要求“完善干部考核評價體系,引導(dǎo)干部樹立和踐行正確政績觀”,凸顯了嚴抓干部績效考核的戰(zhàn)略意義。通過科學(xué)化、精細化、差異化的考核機制,不僅能夠激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力,更是推動組織效能躍升、服務(wù)國家發(fā)展大局的重要保障。
一、構(gòu)建科學(xué)指標(biāo)體系:從“千人一面”到精準(zhǔn)畫像
政治標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)能力并重是干部考核的根基。政治素質(zhì)考核需細化“政治忠誠、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律”五大維度,結(jié)合正負面行為清單量化評價。例如,某省在考核中要求干部對照“貫徹落實*決策部署”“重大風(fēng)險應(yīng)對表現(xiàn)”等具體行為錨定評分等級,避免抽象評價。
差異化設(shè)計是破解“一刀切”困境的關(guān)鍵。需區(qū)分黨務(wù)、行政、技術(shù)類崗位,結(jié)合戰(zhàn)略目標(biāo)設(shè)置個性化指標(biāo):
二、創(chuàng)新技術(shù)賦能:從主觀評價到數(shù)據(jù)驅(qū)動
智能分析技術(shù)大幅提升考核客觀性?;谙嚓P(guān)性分析的考核系統(tǒng)(如CN106022632A專利技術(shù))通過算法識別指標(biāo)關(guān)聯(lián)性,自動剔除冗余維度,生成干部能力矩陣模型。例如,某市組織部門運用AI對干部“應(yīng)急處突響應(yīng)時間”“群眾投訴解決率”等數(shù)據(jù)進行聚類分析,精準(zhǔn)識別能力短板。
動態(tài)監(jiān)測平臺實現(xiàn)全過程管理。廣東省搭建“智慧機關(guān)事務(wù)一體化平臺”,整合辦公用房、公務(wù)用車、資產(chǎn)盤活等數(shù)據(jù)流,實時生成績效儀表盤。考核周期從年度壓縮至季度,數(shù)據(jù)顆粒度細化到具體任務(wù)節(jié)點,如“權(quán)屬登記完成率”“閑置資產(chǎn)盤活時效”等。
三、強化監(jiān)督機制:確保公平性與公信力
多元主體參與是破解“內(nèi)部人控制”的有效路徑。推行“360度評估”,引入上級、同級、下屬、服務(wù)對象等多維評價:
透明化申訴流程保障程序正義。建立“考核結(jié)果雙反饋”機制:既向干部本人通報評分依據(jù),也公開績效數(shù)據(jù)來源(如楚雄州醫(yī)務(wù)人員績效與醫(yī)保結(jié)余掛鉤的公式)[[1]。Moka系統(tǒng)支持員工在線申訴、追溯評分記錄,壓縮暗箱操作空間。
四、銜接激勵與問責(zé):破解“考用脫節(jié)”難題
剛性兌現(xiàn)考核結(jié)果是制度生命線。需明確“優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”的閉環(huán):
容錯與問責(zé)并重保護干事熱情。對改革攻堅中的程序性失誤予以免責(zé)(如“新技術(shù)試點成本超支率<10%不追責(zé)”),但對數(shù)據(jù)造假、懶政怠政“一票否決”。如廣西將“鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼”與績效考核聯(lián)動,基層干部月增資450-650元,同時強化財政監(jiān)督防止濫發(fā)。
五、挑戰(zhàn)與未來方向:深化改革的突破口
當(dāng)前痛點仍集中在三方面:
1. 標(biāo)準(zhǔn)模糊性:30%單位存在“德能勤績廉”指標(biāo)權(quán)重隨意設(shè)定,定性描述多、量化錨點少[[39];
2. 數(shù)據(jù)孤島:財政、審計、組織部門數(shù)據(jù)未打通,導(dǎo)致考核碎片化(如資產(chǎn)盤活績效與干部考核分離);
3. 基層負擔(dān):某高校調(diào)研顯示,干部年填考核表超15份,但80%數(shù)據(jù)未用于決策。
未來突破路徑可從三點發(fā)力:
嚴抓干部績效考核,本質(zhì)是構(gòu)建一套“目標(biāo)精準(zhǔn)牽引、過程動態(tài)糾偏、結(jié)果剛性兌現(xiàn)”的現(xiàn)代化治理工具。其核心價值不僅在于識別優(yōu)劣,更在于通過制度化反饋驅(qū)動干部能力迭代與組織效能躍升。未來改革需在數(shù)據(jù)整合、指標(biāo)動態(tài)化、長周期激勵三大方向持續(xù)突破,讓績效考核真正成為高質(zhì)量發(fā)展的“催化劑”。正如黨的二十大報告所強調(diào),唯有“形成能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰的良性局面”,方能為中國式現(xiàn)代化注入不竭動力。
> 實踐建議:
> 1. 地市級單位可參考廣東“智慧機關(guān)事務(wù)平臺”,建立跨部門績效數(shù)據(jù)中心;
> 2. 優(yōu)先在開發(fā)區(qū)、科研院所試點“聘期考核制”,平衡短期目標(biāo)與長期創(chuàng)新;
> 3. 將“群眾滿意度”“戰(zhàn)略目標(biāo)貢獻度”設(shè)為考核硬指標(biāo),占比不低于30%。
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