在東北振興的戰(zhàn)略背景下，丹東市以企業(yè)管理培訓(xùn)為引擎，深度融合政策支持與產(chǎn)業(yè)需求，構(gòu)建起多層次、精準(zhǔn)化的技能人才培育體系。通過高技能人才培訓(xùn)補(bǔ)貼、企業(yè)新型學(xué)徒制、創(chuàng)業(yè)孵化等政策工具，丹東不僅回應(yīng)了民營企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的迫切需求，更以“校企合作+數(shù)字賦能”雙輪驅(qū)動，推動“丹東制造”向“丹東智造”躍升，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入可持續(xù)動能。
二、 多維政策體系：精準(zhǔn)激勵企業(yè)自主培訓(xùn)
高技能人才補(bǔ)貼強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)生動力。丹東市2024年出臺《企業(yè)開展高技能人才培訓(xùn)工作的實(shí)施辦法》，明確對自主開展技師、高級技師培訓(xùn)的企業(yè)，按新取證等級分別給予3500元、5000元補(bǔ)貼。政策覆蓋全市注冊并繳納社保的企業(yè)，要求參訓(xùn)職工須具備高級工或技師資格，且符合國家職業(yè)晉升條件。培訓(xùn)內(nèi)容采用“通用素質(zhì)+專業(yè)基礎(chǔ)+操作技能”三維課程框架，學(xué)時占比分別為20%、20%、60%，培訓(xùn)周期靈活設(shè)定為2-6個月，充分適配企業(yè)生產(chǎn)節(jié)奏。
企業(yè)新型學(xué)徒制實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教深度融合。通過引導(dǎo)、企業(yè)為主、院校參與的協(xié)作模式，丹東推行中國特色新型學(xué)徒制，覆蓋新入職及轉(zhuǎn)崗員工。企業(yè)與技工院校聯(lián)合制定培訓(xùn)方案，中級工、高級工培訓(xùn)周期分別為1年、2年，按每人每年5000元、6000元標(biāo)準(zhǔn)直補(bǔ)企業(yè)。課程設(shè)計(jì)強(qiáng)調(diào)實(shí)操導(dǎo)向，規(guī)定專業(yè)技能課時占比不低于70%，且要求年總課時超400學(xué)時，確保理論與實(shí)踐無縫銜接。
創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)政策激發(fā)市場主體活力。針對高校畢業(yè)生、失業(yè)人員等群體，丹東提供免費(fèi)專業(yè)轉(zhuǎn)換培訓(xùn)，涵蓋大數(shù)據(jù)開發(fā)、工業(yè)機(jī)器人操作、數(shù)字新媒體制作等10余個新興領(lǐng)域，按每人每月1500元補(bǔ)貼培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。同時建立“一對一”創(chuàng)業(yè)跟蹤服務(wù)機(jī)制，配備140課時的專家指導(dǎo)，成功孵化銀羽網(wǎng)絡(luò)科技公司、八家子家庭農(nóng)場等標(biāo)桿企業(yè)，累計(jì)指導(dǎo)項(xiàng)目518人次，創(chuàng)業(yè)成功率超17%。
三、 產(chǎn)教融合模式：校企協(xié)同破解人才斷層
訂單式培養(yǎng)打通就業(yè)最后一公里。丹東構(gòu)建“政企校”三方聯(lián)動的訂單培養(yǎng)機(jī)制，引導(dǎo)民營企業(yè)與職業(yè)院校簽訂定向培訓(xùn)協(xié)議。2023年全市3所技工院校與遼寧曙光汽車、丹東克隆集團(tuán)等101家企業(yè)合作，開展“冠名班”培訓(xùn)570人，輸送技術(shù)人才至關(guān)鍵崗位。市技師學(xué)院更與沈陽、揚(yáng)州職校建立跨區(qū)域合作，引入先進(jìn)課程體系，近三年培養(yǎng)的學(xué)員在省級技能大賽中斬獲獎牌數(shù)占全省30%，盧太陽等優(yōu)秀教師獲*競賽一等獎。
實(shí)訓(xùn)基地共建提升技能轉(zhuǎn)化效率。為解決培訓(xùn)與實(shí)踐脫節(jié)問題，丹東推動實(shí)訓(xùn)資源下沉企業(yè)。例如，組織創(chuàng)業(yè)學(xué)員實(shí)地觀摩孵化基地，與永同昌建設(shè)集團(tuán)合作開發(fā)酒店管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)成果即時轉(zhuǎn)化。遼寧機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院獲批省級“胡國柱技能大師工作站”，為企業(yè)提供數(shù)控設(shè)備檢修等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)支持。應(yīng)急管理部門則聘請專家團(tuán)隊(duì)入駐中小油氣企業(yè)“會診”，2025年排查隱患19項(xiàng)并定制整改方案，強(qiáng)化安全生產(chǎn)能力。
分層分類覆蓋全域勞動力資源。通過“六個精準(zhǔn)”再就業(yè)服務(wù)專區(qū)，丹東為失業(yè)人員提供職業(yè)測評、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、崗位匹配全鏈條支持。2023年開展補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)1.69萬人次，其中企業(yè)職工占比64%，發(fā)放補(bǔ)貼資金1318萬元；新增高技能人才4153人，同比增長42.8%。同步實(shí)施“萬名學(xué)子留丹來丹”行動，對留丹率超標(biāo)的院校校長獎勵50萬元，企業(yè)吸納畢業(yè)生最高補(bǔ)貼20萬元，2024年青年人才來丹就業(yè)人數(shù)同比增長20%。
四、 轉(zhuǎn)型升級賦能：專項(xiàng)課程驅(qū)動企業(yè)躍升
安全生產(chǎn)培訓(xùn)筑牢風(fēng)險防線。針對制造業(yè)風(fēng)險管控需求，丹東應(yīng)急管理局聯(lián)合行業(yè)協(xié)會開發(fā)專項(xiàng)課程。2025年對油氣儲存企業(yè)開展安全工藝評估、設(shè)備儀表檢測等實(shí)操培訓(xùn)，并將隱患案例納入教材，推動企業(yè)建立標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急預(yù)案。稅務(wù)部門則組織“稅收風(fēng)險管理系列培訓(xùn)”，通過資產(chǎn)科目風(fēng)險分析、高風(fēng)險企業(yè)特征解讀等課程，提升財務(wù)人員風(fēng)控能力，2023年覆蓋40余家重點(diǎn)企業(yè)。
品牌建設(shè)課程助力價值升級。配合“遼寧優(yōu)品”品牌工程，市場監(jiān)管局2025年啟動評定宣貫培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)從標(biāo)準(zhǔn)適配、質(zhì)量管控到動態(tài)監(jiān)管全流程升級。培訓(xùn)強(qiáng)調(diào)“優(yōu)中選優(yōu)”原則，重點(diǎn)培育特色產(chǎn)品與服務(wù)，推動?xùn)|港草莓、孔雀手表等地域品牌高端化。商務(wù)局聯(lián)合外匯管理局舉辦RCEP政策解讀會，為60余家外貿(mào)企業(yè)講授原產(chǎn)地規(guī)則、匯率避險工具應(yīng)用，2022年助力出口企業(yè)降低關(guān)稅成本超千萬元。
數(shù)字技能培訓(xùn)激活創(chuàng)新動能。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化趨勢，丹東將物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、5G通信技術(shù)納入高校轉(zhuǎn)換培訓(xùn)課程。企業(yè)定制化培訓(xùn)項(xiàng)目如中環(huán)領(lǐng)先“半導(dǎo)體卓越班組長培訓(xùn)班”、國晟能源“管培生訓(xùn)練營”，聚焦工業(yè)4.0技術(shù)與管理融合，參訓(xùn)企業(yè)產(chǎn)能平均提升12%。人社局同步推廣“遼寧省干部在線學(xué)習(xí)網(wǎng)”，要求專業(yè)技術(shù)人員年度完成50學(xué)時數(shù)字課程，并將學(xué)習(xí)記錄作為職稱評審必要條件。
五、 可持續(xù)發(fā)展展望：挑戰(zhàn)與優(yōu)化路徑
優(yōu)化政策資源整合機(jī)制。當(dāng)前培訓(xùn)補(bǔ)貼分散于職業(yè)技能提升專賬資金、失業(yè)保險金等多渠道，建議建立“丹東企業(yè)培訓(xùn)基金池”，整合人社、科技、商務(wù)部門資金，對集成電路、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)傾斜支持。同步簡化補(bǔ)貼申領(lǐng)流程，推廣“直補(bǔ)快辦”模式，壓縮審核周期至15工作日。
技術(shù)賦能培訓(xùn)模式革新。借力39家省級線上培訓(xùn)平臺，開發(fā)VR模擬焊接、數(shù)字孿生工廠等沉浸式課程。推廣稅務(wù)部門“政策解讀+案例教學(xué)+系統(tǒng)實(shí)操”三維模式，構(gòu)建“需求診斷—課程匹配—效果評估”智能系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與崗位能力模型動態(tài)校準(zhǔn)。
完善區(qū)域產(chǎn)教評價生態(tài)。參考“手表制作大師評選”經(jīng)驗(yàn)，設(shè)立丹東工匠指數(shù)，將培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率、專利產(chǎn)出、標(biāo)準(zhǔn)制定納入評價體系。加強(qiáng)中日韓跨境培訓(xùn)合作，引入韓國半導(dǎo)體、日本精益管理課程資源，建設(shè)鴨綠江區(qū)域技能認(rèn)證中心，推動人才標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌。
丹東市企業(yè)管理培訓(xùn)通過政策靶向激勵、產(chǎn)教深度融合、專項(xiàng)能力賦能的三維架構(gòu)，不僅緩解了企業(yè)“技工荒”“轉(zhuǎn)型難”痛點(diǎn)，更培育出兼具工匠精神與創(chuàng)新素養(yǎng)的新質(zhì)生產(chǎn)力隊(duì)伍。未來需進(jìn)一步強(qiáng)化資源集約化配置、培訓(xùn)數(shù)字化升級、評價國際化銜接，使人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)持續(xù)釋放，為東北振興提供可復(fù)制的“丹東范式”。正如創(chuàng)業(yè)帶頭人王秀琴的蛻變所印證：精準(zhǔn)的培訓(xùn)投入能激活“一人創(chuàng)業(yè)”的星火，而系統(tǒng)的制度設(shè)計(jì)終將成就“萬家創(chuàng)新”的燎原之勢。
轉(zhuǎn)載：http://runho.cn/zixun_detail/441976.html