在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的浪潮中，崇州市以企業(yè)管理培訓(xùn)為抓手，構(gòu)建起覆蓋政策支持、產(chǎn)教融合、數(shù)字賦能的全方位人才培養(yǎng)體系。這座素有“蜀中之蜀”美譽(yù)的城市，通過創(chuàng)新培訓(xùn)模式、整合政企資源、搭建服務(wù)平臺(tái)，不僅為本土企業(yè)輸送了復(fù)合型管理人才，更探索出一條縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，2025年青苗人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)班第五期招募啟動(dòng)首日便收到逾200份申請(qǐng)，折射出企業(yè)對(duì)管理能力提升的迫切需求。
政策支持與體系構(gòu)建
崇州市通過頂層設(shè)計(jì)構(gòu)建起“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”政策體系，形成從宏觀戰(zhàn)略到具體實(shí)施的政策閉環(huán)。在市級(jí)層面，人社局聯(lián)合財(cái)政局連續(xù)三年出臺(tái)《職業(yè)技能提升行動(dòng)實(shí)施方案》，將企業(yè)管理培訓(xùn)納入重點(diǎn)支持領(lǐng)域，僅2023年就發(fā)放企業(yè)職工崗前培訓(xùn)補(bǔ)貼逾200萬(wàn)元，惠及捷普科技、蜀玻集團(tuán)等34家重點(diǎn)企業(yè)。中觀層面建立的“信用+培訓(xùn)”評(píng)估機(jī)制，將企業(yè)參與培訓(xùn)情況納入信用評(píng)價(jià)體系，對(duì)信用優(yōu)良企業(yè)給予培訓(xùn)補(bǔ)貼上浮15%的政策傾斜，2024年已有17家企業(yè)通過該機(jī)制獲得額外扶持。
這種政策組合拳的實(shí)際效果在崇州智能家居產(chǎn)業(yè)園得到驗(yàn)證。園區(qū)管委會(huì)副主任李明透露，通過政策引導(dǎo)的“管理能力提升三年計(jì)劃”，園區(qū)企業(yè)中層以上管理人員年均受訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)從2019年的12小時(shí)提升至2024年的60小時(shí)，帶動(dòng)園區(qū)企業(yè)平均管理成本下降8.7%，2024年園區(qū)產(chǎn)值突破150億元，較政策實(shí)施前增長(zhǎng)43%。這種政策驅(qū)動(dòng)下的能力躍升，印證了世界銀行《中國(guó)營(yíng)商報(bào)告》提出的“技能培訓(xùn)投入與區(qū)域經(jīng)濟(jì)正相關(guān)”的研究結(jié)論。
產(chǎn)教融合創(chuàng)新模式
崇州獨(dú)創(chuàng)的“三元協(xié)同”培養(yǎng)機(jī)制打破了傳統(tǒng)校企合作壁壘。在青苗人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)班中，搭建的“政企研討會(huì)”平臺(tái)已促成47個(gè)產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，如代朋團(tuán)隊(duì)開發(fā)的智能灌溉系統(tǒng)在榿泉農(nóng)業(yè)園區(qū)應(yīng)用后，節(jié)水效率提升30%，帶動(dòng)農(nóng)戶年均增收1.2萬(wàn)元。這種“課堂+車間+田間”的立體化培養(yǎng)模式，與麻省理工學(xué)院提出的“行動(dòng)學(xué)習(xí)理論”高度契合，印證了實(shí)踐導(dǎo)向培訓(xùn)對(duì)管理能力轉(zhuǎn)化的顯著效果。
數(shù)字化轉(zhuǎn)型為產(chǎn)教融合注入新動(dòng)能。青島誠(chéng)學(xué)信付打造的“誠(chéng)學(xué)分”系統(tǒng)，通過大數(shù)據(jù)評(píng)估企業(yè)管理人員的學(xué)習(xí)軌跡與工作績(jī)效關(guān)聯(lián)度，為2800余名學(xué)員提供個(gè)性化培訓(xùn)方案。該系統(tǒng)采集的數(shù)據(jù)顯示，采用AI人工智能工具課程的學(xué)員，在項(xiàng)目管理效率上較傳統(tǒng)培訓(xùn)群體提升24%，印證了哈佛商學(xué)院教授克萊頓·克里斯坦森提出的“破壞性創(chuàng)新理論”在培訓(xùn)領(lǐng)域的適用性。這種數(shù)字技術(shù)與教育實(shí)踐的深度融合，使崇州成為西部縣域中*實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)全過程數(shù)字化的地區(qū)。
人才梯隊(duì)生態(tài)建設(shè)
分層培養(yǎng)體系構(gòu)筑起完整的人才成長(zhǎng)通道。針對(duì)基層管理者，總工會(huì)開展的“冷板凳變熱課堂”項(xiàng)目，通過情景模擬、案例推演等創(chuàng)新方式，三年內(nèi)培養(yǎng)出500余名具備勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解、安全生產(chǎn)管理等復(fù)合技能的基層管理人才，其中張勇等32人已成長(zhǎng)為上市公司部門負(fù)責(zé)人。對(duì)于中高層管理者，中山大學(xué)定制的“產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)”課程，采用“理論授課+自貿(mào)區(qū)考察”模式，幫助45名學(xué)員掌握產(chǎn)業(yè)鏈整合、創(chuàng)新生態(tài)構(gòu)建等前沿理念，直接推動(dòng)崇州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)上下游企業(yè)23家。
這種梯度培養(yǎng)的成效在人力資源市場(chǎng)得到驗(yàn)證。2025年春季人才供需報(bào)告顯示，崇州企業(yè)管理崗位求人倍率從2019年的2.1降至1.3，中高級(jí)管理人才本地化率提升至78%，顯著優(yōu)于成都周邊區(qū)縣平均水平。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主詹姆斯·赫克曼所言：“人力資本投資的邊際效益在技能培訓(xùn)領(lǐng)域呈現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)特征”，崇州的實(shí)踐為這一理論提供了縣域?qū)用娴膶?shí)證樣本。
質(zhì)量評(píng)估與信用賦能
崇州建立的“三維度”評(píng)估體系開創(chuàng)了培訓(xùn)質(zhì)量管控新范式。在過程評(píng)估層面，采用區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)考勤、課堂互動(dòng)、作業(yè)提交等12個(gè)環(huán)節(jié)的全流程追溯，2024年開展的木工技能培訓(xùn)中，系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別并糾正了32%學(xué)員的操作偏差。效果評(píng)估環(huán)節(jié)引入*四級(jí)評(píng)估模型，對(duì)萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)商管團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)后跟蹤顯示，參訓(xùn)學(xué)員的客戶投訴處理時(shí)效縮短40%，連帶銷售轉(zhuǎn)化率提升18%，驗(yàn)證了行為層評(píng)估對(duì)績(jī)效改進(jìn)的指導(dǎo)價(jià)值。
信用體系建設(shè)則為培訓(xùn)生態(tài)注入長(zhǎng)效機(jī)制。通過“信用+公共資源交易”機(jī)制，將培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)與招投標(biāo)資格掛鉤，倒逼23家合作機(jī)構(gòu)提升教學(xué)質(zhì)量，其中5家未達(dá)AA級(jí)的機(jī)構(gòu)被淘汰出購(gòu)買服務(wù)目錄。這種信用賦能模式與歐洲職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展中心（Cedefop）倡導(dǎo)的“質(zhì)量保證循環(huán)”理念不謀而合，使崇州培訓(xùn)服務(wù)的學(xué)員滿意度從2020年的82%躍升至2024年的95%。
站在“十四五”規(guī)劃收官的歷史節(jié)點(diǎn)，崇州企業(yè)管理培訓(xùn)的探索為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。未來需在跨境培訓(xùn)合作、元宇宙技術(shù)應(yīng)用、綠色管理課程開發(fā)等領(lǐng)域深化探索，正如管理大師*·*所預(yù)言：“21世紀(jì)的管理革命將發(fā)生在那些善于將本土實(shí)踐與全球智慧相融合的地區(qū)”。崇州若能持續(xù)完善“政策引導(dǎo)-市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)-數(shù)字賦能”的培訓(xùn)生態(tài)系統(tǒng)，必將為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)貢獻(xiàn)更具示范性的管理人才培育方案。
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