從"人工跑腿"到"數(shù)字智治"：市場監(jiān)管領域研發(fā)設計的時代使命
在2025年的市場環(huán)境中，隨著中小企業(yè)數(shù)量突破5000萬家、新經(jīng)濟業(yè)態(tài)日均新增超2萬家，傳統(tǒng)市場監(jiān)管模式正面臨前所未有的挑戰(zhàn)——監(jiān)管對象的復雜性、動態(tài)性與監(jiān)管資源的有限性之間的矛盾日益凸顯。當"7×24小時在線"的電商平臺需要實時監(jiān)測、當"跨區(qū)域流動"的冷鏈食品需要精準溯源、當"專利發(fā)明井噴"的創(chuàng)新熱潮需要規(guī)范引導，市場監(jiān)管的核心能力正從"經(jīng)驗驅動"向"研發(fā)驅動"加速轉型。而這一轉型的關鍵突破口，正是貫穿監(jiān)管全鏈條的研發(fā)設計。數(shù)智化平臺建設：提升監(jiān)管效能的核心引擎
在江西省，一場關于市場監(jiān)管數(shù)智化的深度變革正在展開。2025年初獲批的"江西省市場監(jiān)管數(shù)智一體化平臺"項目，通過研發(fā)設計構建了覆蓋"企業(yè)準入-經(jīng)營行為-退出管理"全生命周期的智能監(jiān)管體系。該平臺的核心設計亮點在于"三個融合"：一是數(shù)據(jù)融合，打通了市場主體登記、知識產(chǎn)權、質量監(jiān)督等12個業(yè)務系統(tǒng)，形成企業(yè)全景畫像數(shù)據(jù)庫；二是算法融合，引入機器學習模型對異常經(jīng)營行為進行自動預警，將傳統(tǒng)人工排查的72小時縮短至15分鐘；三是應用融合，開發(fā)了移動端監(jiān)管APP，讓基層執(zhí)法人員通過手機即可完成現(xiàn)場檢查、證據(jù)采集、文書生成等全流程操作。 類似的數(shù)智化研發(fā)設計在福建也有實踐。2024年完成采購的"福建省市場監(jiān)督管理局信息化項目可研方案"，重點針對網(wǎng)絡交易監(jiān)管場景進行專項設計，通過研發(fā)"網(wǎng)絡經(jīng)營行為語義分析系統(tǒng)"，實現(xiàn)對電商平臺商品描述、用戶評價等文本數(shù)據(jù)的自動合規(guī)性檢測。據(jù)項目負責人介紹，該系統(tǒng)上線后，網(wǎng)絡虛假宣傳線索發(fā)現(xiàn)效率提升400%，線索準確率從65%提高至92%，真正實現(xiàn)了"用技術替人跑腿，用數(shù)據(jù)為監(jiān)管賦能"。質量監(jiān)管系統(tǒng)研發(fā)：筑牢安全防線的技術支撐
產(chǎn)品質量安全是市場監(jiān)管的底線，而研發(fā)設計則是這條底線的"加固器"。湖北省打造的"智慧監(jiān)管一張網(wǎng)"產(chǎn)品質量監(jiān)管信息系統(tǒng)，以"設計精細管用、操作簡便好用"為目標，重點解決基層"人少事多"的痛點。系統(tǒng)研發(fā)團隊深入調研200余個基層監(jiān)管所，梳理出23類高頻質量監(jiān)管場景，針對性設計了"智能抽檢"模塊——通過分析歷史質量數(shù)據(jù)、行業(yè)風險等級等8個維度參數(shù)，自動生成抽檢計劃，使抽檢覆蓋率提升30%，問題發(fā)現(xiàn)率提高25%；同時開發(fā)"移動質檢"功能，執(zhí)法人員使用便攜檢測設備即可完成現(xiàn)場快速檢測，檢測結果實時上傳系統(tǒng)，實現(xiàn)"檢測-反饋-處置"閉環(huán)管理。 在藥品監(jiān)管領域，《藥品生產(chǎn)質量管理規(guī)范》的落地實施更凸顯研發(fā)設計的重要性。規(guī)范明確要求"藥品的設計與研發(fā)需體現(xiàn)質量保證系統(tǒng)要求"，這促使監(jiān)管部門與藥企共同研發(fā)"全流程質量追溯系統(tǒng)"。某頭部藥企的實踐顯示，通過在原料采購、生產(chǎn)加工、倉儲物流等環(huán)節(jié)嵌入物聯(lián)網(wǎng)傳感器，結合區(qū)塊鏈技術進行數(shù)據(jù)存證，監(jiān)管部門可實時查看任一藥品批次的生產(chǎn)環(huán)境溫度、濕度、設備運行狀態(tài)等200余項關鍵參數(shù)，將質量問題追溯時間從7天縮短至2小時，真正實現(xiàn)"來源可查、去向可追、責任可究"。知識產(chǎn)權管理創(chuàng)新：激發(fā)市場活力的關鍵抓手
創(chuàng)新是市場活力的源泉，而知識產(chǎn)權監(jiān)管的研發(fā)設計則是創(chuàng)新的"保護盾"與"助推器"。深圳市在規(guī)范專利申請行為方面的研發(fā)成果頗具代表性：針對"非正常專利申請"這一行業(yè)頑疾，研發(fā)了"專利申請行為智能識別系統(tǒng)"。該系統(tǒng)通過分析專利文本相似度、發(fā)明人關聯(lián)度、技術領域集中度等15個指標，構建異常申請行為特征庫，自動識別"為獲得資助而批量申請"等5類非正常申請行為。數(shù)據(jù)顯示，系統(tǒng)上線后非正常專利申請識別準確率達95%，2024年全市非正常專利申請量同比下降68%，有效維護了創(chuàng)新生態(tài)。 廣西壯族自治區(qū)的"高價值專利培育中心"建設，則從另一個維度展現(xiàn)研發(fā)設計的價值。通過制定《高價值專利培育中心管理辦法》，研發(fā)設計了"需求導向-協(xié)同培育-轉化應用"的全流程培育機制：首先聯(lián)合高校、科研院所建立技術需求數(shù)據(jù)庫，精準識別企業(yè)創(chuàng)新痛點；其次搭建"企業(yè)-高校-服務機構"三方協(xié)同平臺，開展專利布局策略研發(fā)；最后配套專利轉化激勵機制，對成功轉化的高價值專利給予資金補貼。2024年首批10家培育中心共培育授權發(fā)明專利327件，其中轉化率超過50%的達189件，直接帶動相關產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長12億元。科技計劃與信用體系：驅動長效發(fā)展的雙輪驅動
市場監(jiān)管的長效發(fā)展，離不開科技計劃的頂層設計與信用體系的基礎支撐。廣西出臺的《自治區(qū)市場監(jiān)管局科技計劃項目管理辦法》，系統(tǒng)設計了"項目選題-立項評審-過程管理-驗收評估"的全周期管理機制。在選題環(huán)節(jié)，聚焦"智慧監(jiān)管""質量基礎設施""知識產(chǎn)權保護"等3大領域，通過征集基層監(jiān)管部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)的技術需求，形成年度科技項目指南；在評審環(huán)節(jié)引入"雙盲評審+現(xiàn)場答辯"機制，確保項目的科學性與實用性；在過程管理中建立"月度進度上報+季度現(xiàn)場檢查"制度，保障項目按計劃推進。2024年首批立項的25個科技項目中，已有8個完成成果轉化，其中"特種設備智能巡檢系統(tǒng)"在全區(qū)推廣后，設備故障發(fā)現(xiàn)率提升50%，維修響應時間縮短40%。 陜西省在信用監(jiān)管領域的研發(fā)探索同樣值得關注。通過構建"市場監(jiān)管信用監(jiān)管指數(shù)"，研發(fā)設計了包含"基礎信用""履約信用""創(chuàng)新信用"3大維度、18項具體指標的評價體系?；A信用涵蓋登記信息準確率、年報及時率等基礎指標；履約信用包括合同履約率、消費者投訴解決率等動態(tài)指標；創(chuàng)新信用則涉及專利授權量、標準制定參與度等創(chuàng)新指標。該指數(shù)不僅為監(jiān)管部門提供了"精準畫像"工具，還通過與金融機構、電商平臺的數(shù)據(jù)共享，讓信用良好的企業(yè)獲得融資便利、流量扶持等激勵。2024年試點數(shù)據(jù)顯示，信用指數(shù)前20%的企業(yè)，融資成本平均下降1.2個百分點，線上流量獲取效率提升30%，真正實現(xiàn)了"信用有價、守信受益"。結語：以研發(fā)設計引領市場監(jiān)管現(xiàn)代化新征程
從數(shù)智平臺的"大腦升級"到質量系統(tǒng)的"神經(jīng)末梢強化"，從知識產(chǎn)權的"創(chuàng)新護航"到信用體系的"生態(tài)構建"，市場監(jiān)督管理領域的研發(fā)設計正在重塑監(jiān)管邏輯、重構監(jiān)管模式。在2025年這個關鍵節(jié)點，持續(xù)加大研發(fā)設計投入、深化技術與業(yè)務的融合創(chuàng)新，不僅是應對市場環(huán)境變化的"應急之策"，更是推動監(jiān)管能力現(xiàn)代化的"長遠之計"。未來，隨著AI大模型、數(shù)字孿生等新技術的深度應用，市場監(jiān)管的研發(fā)設計將更加聚焦"用戶思維"——以企業(yè)需求為導向、以群眾滿意為標準，讓監(jiān)管既有力度更有溫度，為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展注入更強勁的動能。轉載：http://runho.cn/zixun_detail/520760.html