《破局新規(guī) 2023版清單計價標(biāo)準(zhǔn)全條文對比解析與爭議場景實戰(zhàn)》
2025-07-03 14:12:17
講師：羅蘊姣 瀏覽次數(shù)：67
課程描述INTRODUCTION
· 項目經(jīng)理· 高層管理者· 中層領(lǐng)導(dǎo)
培訓(xùn)講師：羅蘊姣
課程價格：￥元/人
培訓(xùn)天數(shù)：1天
日程安排SCHEDULE
課程大綱Syllabus
清單計價標(biāo)準(zhǔn)課程
【課程背景】
1、政策驅(qū)動：住建部2023年發(fā)布《建設(shè)工程工程量清單計價標(biāo)準(zhǔn)》（GB 50500-2023），替代2013版，涉及計價規(guī)則、風(fēng)險分擔(dān)、數(shù)據(jù)接口等15項重大調(diào)整；
2、行業(yè)痛點：近年因清單計價爭議導(dǎo)致的合同糾紛占比超37%，主要矛盾集中在工程量偏差、材料價差調(diào)整、過程結(jié)算等環(huán)節(jié)；
3、企業(yè)剛需：2024年1月1日全國強制執(zhí)行新標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)需在3個月內(nèi)完成全員宣貫，規(guī)避審計風(fēng)險和法律糾紛。
【課程收益】
1、理論升級：新標(biāo)準(zhǔn)十大核心變化邏輯及底層設(shè)計原理；
2、風(fēng)險規(guī)避：識別計價爭議高發(fā)區(qū)，掌握糾紛預(yù)防工具；
3、效率提升：運用標(biāo)準(zhǔn)化表單縮短30%預(yù)算編制時間；
4、案例庫建設(shè)：涵蓋住宅、市政、EPC等領(lǐng)域真實案例解析手冊。
【課程特色】
1、全場景覆蓋：住宅/商業(yè)/市政工程案例，含粵港澳大灣區(qū)超高層等標(biāo)桿案例；
2、雙面案例庫：正面案例（通過新標(biāo)準(zhǔn)節(jié)省5%結(jié)算爭議成本）+反面案例（因忽略接口標(biāo)準(zhǔn)導(dǎo)致1200萬索賠）；
3、可視化工具：獨創(chuàng)“三維標(biāo)準(zhǔn)對比模型”（2013版vs2023版動態(tài)對比）；
4、實戰(zhàn)沙盤：小組PK完成模擬項目計價爭議處理。
【課程對象】
造價工程師（核心群體）
項目經(jīng)理、合約經(jīng)理
審計機構(gòu)專業(yè)人員
建設(shè)/施工單位總經(jīng)濟師
【課程大綱】
模塊一：新標(biāo)準(zhǔn)底層邏輯與核心變化全景圖
授課方式：政策對比表+流程圖講解
修訂背景與實施要點
1.1 2023版與2013版標(biāo)準(zhǔn)差異總覽
必須掌握的3個底層邏輯：風(fēng)險共擔(dān)原則、過程結(jié)算剛性、數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)化
1.2核心條款變化速覽
條款序號（2023版） 2013版條款 2023版核心變化 對企業(yè)的直接影響
3.1.6 3.1.5（工程量偏差） 新增“偏差超±15%時，超出部分單價按約定系數(shù)調(diào)整（原僅規(guī)定±15%內(nèi)執(zhí)行原單價）” 甲方需在招標(biāo)文件中明示調(diào)整系數(shù)，否則按默認(rèn)90%執(zhí)行（風(fēng)險轉(zhuǎn)移）
5.4.3 5.4.2（材料調(diào)差） 強制要求“價格波動超±5%時必須調(diào)整”（原為“發(fā)承包雙方協(xié)商”） 乙方可依據(jù)此條款主張價差，減少扯皮
8.2.5 無對應(yīng)條款 新增“過程結(jié)算資料需包含帶水印的現(xiàn)場影像及四方簽字確認(rèn)單” 資料不完整將直接導(dǎo)致審計核減（倒逼管理精細(xì)化）
6.3.2 6.3.1（甲供材扣減） 明確“甲供材損耗率=凈用量×行業(yè)損耗系數(shù)，超耗部分按采購價1.2倍扣款” 施工單位需重新測算投標(biāo)損耗率，避免超扣風(fēng)險
4.2.3 4.2.2（措施費計量） 總價措施費包干范圍新增“非承包人原因?qū)е碌姆桨缸兏烧{(diào)整”（原一律不調(diào)整） EPC項目爭議率預(yù)計下降30%
7.5.4 7.5.3（暫估價結(jié)算） 專業(yè)工程暫估價結(jié)算價差由發(fā)承包雙方按50%:50%分擔(dān)（原甲方承擔(dān)100%） 乙方需在投標(biāo)時預(yù)留風(fēng)險金
9.3.1 9.2.1（結(jié)算審計時限） 強制規(guī)定“竣工結(jié)算報告遞交后90天內(nèi)完成審計，逾期視為認(rèn)可” 倒逼甲方提升結(jié)算效率
2.0.17 2.0.15（清單漏項定義） 新增“招標(biāo)工程量清單特征描述與圖紙不符視為清單漏項”（原需乙方自行復(fù)核） 施工單位索賠成功率提升
5.6.2 5.6.1（增值稅調(diào)整） 明確“稅率變化導(dǎo)致的價差由發(fā)包方全額承擔(dān)”（原無明文規(guī)定） 甲方成本管控壓力增大
10.7.3 10.7.2（數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)） 強制要求“計價軟件輸出數(shù)據(jù)符合住建部xml接口標(biāo)準(zhǔn)”（原無統(tǒng)一規(guī)范） 企業(yè)需在3個月內(nèi)升級計價軟件
模塊二：高頻爭議條款全解析與雙面案例
（4小時｜核心模塊 按“條款原文-爭議焦點-雙案例-工具”結(jié)構(gòu)展開）
2.2.1爭議條款1：清單漏項責(zé)任認(rèn)定（第2.0.17條）
爭議焦點：圖紙與清單描述沖突是否構(gòu)成“清單漏項”
反面案例：某廠房項目招標(biāo)清單中“外墻保溫厚度80mm”與圖紙“100mm”不符，施工單位索賠差價失?。ǚㄔ赫J(rèn)定乙方未履行復(fù)核義務(wù)，判決書號：（2023）浙01民終XX號）
正面案例：某市政橋梁項目利用新條款，以“樁基混凝土強度清單描述C30，圖紙C40”成功索賠價差152萬元（附招標(biāo)文件與圖紙對比截圖）
工具：《圖紙與清單沖突快速響應(yīng)清單》（含5步取證流程）
2.2.2 爭議條款2：總價合同工程量偏差調(diào)整（第3.1.6條）
爭議焦點：總價包干合同是否適用±15%調(diào)整規(guī)則
反面案例：某商業(yè)綜合體總價合同未約定偏差規(guī)則，實際開挖土方超清單量28%，施工單位索賠被拒（審計報告核減說明原文）
正面案例：某地鐵項目在合同專用條款中寫明“總價包干仍執(zhí)行3.1.6條”，成功調(diào)整超挖支護工程費用
工具：《總價合同工程量偏差條款補充協(xié)議模板》
2.2.3 爭議條款3：甲供材超耗扣款單價（第6.3.2條）
爭議焦點：超耗扣款按“采購價”還是“市場價”
反面案例：某學(xué)校項目合同未明確，甲方按市場價（高于采購價18%）扣款，施工單位起訴敗訴（判決書號：（2023）魯民終XX號）
正面案例：某產(chǎn)業(yè)園項目約定“超耗鋼筋扣款=采購價×1.1”，結(jié)算零爭議（附合同條款截圖）
工具：甲供材損耗率計算公式（Excel自動計算表）
2.2.4 爭議條款4：措施費調(diào)整條件（第4.2.3條）
爭議焦點：“非承包人原因”的舉證標(biāo)準(zhǔn)
反面案例：某隧道項目因地質(zhì)變化導(dǎo)致支護措施費增加，乙方未留存甲方確認(rèn)的變更指令，調(diào)增申請被駁回
正面案例：某醫(yī)院項目通過施工日志、監(jiān)理例會紀(jì)要連續(xù)記錄地質(zhì)異常，成功調(diào)增鋼板樁費用87萬元
工具：《非承包人原因證據(jù)鏈清單》（含7類必存文件）
2.2.5爭議條款5：材料調(diào)差基準(zhǔn)價認(rèn)定（第5.4.3條）
爭議焦點：基準(zhǔn)價采用“投標(biāo)截止日”還是“實際采購日”
反面案例：某住宅項目合同約定“基準(zhǔn)價=投標(biāo)截止日信息價”，施工期間水泥漲價23%，乙方承擔(dān)全部損失
正面案例：某市政道路項目在合同中明確“基準(zhǔn)價=開工令簽發(fā)當(dāng)月信息價”，價差由甲方承擔(dān)
工具：材料調(diào)差基準(zhǔn)價選擇決策樹（掃碼獲取動態(tài)模型）
2.2.6 爭議條款6：過程結(jié)算資料完整性（第8.2.5條）
爭議焦點：影像資料缺失責(zé)任歸屬
反面案例：某商業(yè)綜合體因缺少地下室防水層影像，230萬元工序費用被審計核減（核減通知單原件）
正面案例：某國企推行“過程結(jié)算四方簽收臺賬”（附水印相機拍攝模板），實現(xiàn)零核減
工具：《過程結(jié)算資料簽收清單》（帶二維碼防偽功能）
2.2.7 爭議條款7：暫估價結(jié)算價差分擔(dān)（第7.5.4條）
爭議焦點：專業(yè)工程暫估價價差是否需乙方承擔(dān)50%
反面案例：某酒店項目暫估價結(jié)算超支360萬元，乙方因未預(yù)留風(fēng)險金導(dǎo)致虧損
正面案例：某EPC項目在投標(biāo)時預(yù)留5%暫估價風(fēng)險金，最終價差由甲方全額承擔(dān)
工具：暫估價風(fēng)險預(yù)留計算模型（附某央企投標(biāo)測算表）
2.2.8 爭議條款8：增值稅稅率變化處理（第5.6.2條）
爭議焦點：稅率下調(diào)導(dǎo)致的價差計算基數(shù)
反面案例：某廠房項目因未約定“含稅價vs不含稅價”計算方式，雙方對68萬元退稅額爭議僵持
正面案例：某機場項目合同明確“退稅額=合同價/1.09×（9%-6%）”，順利返還價差
工具：增值稅調(diào)整自動計算工具（Excel）
2.2.9 爭議條款9：總承包服務(wù)費計價（第4.3.5條）
爭議焦點：未填報單價的服務(wù)費能否主張
反面案例：某商業(yè)項目投標(biāo)時未填報“總承包管理費”，結(jié)算主張被拒（審計意見書原文）
正面案例：某學(xué)校項目在投標(biāo)函附錄中注明“總承包服務(wù)費按分包合同價3%計取”，獲審計認(rèn)可
工具：《總承包服務(wù)費報價合規(guī)性檢查表》
2.2.10 爭議條款10：清單項目特征描述矛盾（第2.1.7條）
爭議焦點：“詳見圖紙”是否免除清單描述責(zé)任
反面案例：某辦公樓項目清單中鋼結(jié)構(gòu)描述“詳見圖紙”，因圖紙標(biāo)注不清導(dǎo)致加工錯誤，費用由乙方承擔(dān)
正面案例：某體育館項目在清單中補充“構(gòu)件連接方式”描述，規(guī)避技術(shù)風(fēng)險
工具：《清單特征描述合規(guī)性審查清單》（含12項必填要素）
2.2.11 爭議條款11：人工費動態(tài)調(diào)整（第5.4.5條）
爭議焦點：調(diào)差周期（季度/年度）及地方文件優(yōu)先級
反面案例：某市政項目因合同約定“執(zhí)行省級調(diào)差文件”，但省級文件未更新，人工費虧損14%
正面案例：某地鐵項目在專用條款中約定“人工費按月?lián)嵳{(diào)整”，鎖定成本
工具：全國人工費調(diào)差政策庫（掃碼獲取實時更新版）
2.2.12 爭議條款12：工程變更單價確定（第3.2.8條）
爭議焦點：無類似單價項目是否必須套用定額
反面案例：某裝飾工程變更項目，因乙方拒絕按定額組價，審計核減65萬元
正面案例：某工業(yè)廠房項目通過“市場詢價+成本分析表”確定變更單價，獲甲方認(rèn)可
工具：《變更單價談判話術(shù)模板》（含6種場景應(yīng)對策略）
2.2.13爭議條款13：結(jié)算審計逾期默認(rèn)規(guī)則（第9.3.1條）
爭議焦點：逾期天數(shù)計算起點（報告遞交日/簽收日）
反面案例：某住宅項目因甲方拒收結(jié)算報告，施工單位未公證送達，逾期默認(rèn)條款失效
正面案例：某市政項目采用“EMS公證送達+簽收記錄”，90天后自動生效結(jié)算金額
工具：《結(jié)算報告送達合規(guī)操作指南》（附公證流程）
2.2.14 爭議條款14：數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)強制實施（第10.7.3條）
爭議焦點：非標(biāo)軟件輸出文件是否有效
反面案例：某房企因使用未認(rèn)證計價軟件，結(jié)算文件被審計退回（住建局整改通知書）
正面案例：某國企三個月內(nèi)完成軟件升級，通過xml接口自動對接審計系統(tǒng)
工具：住建部認(rèn)證計價軟件名錄（2023版）
2.2.15 爭議條款15：不可抗力費用分擔(dān)（第11.2.3條）
爭議焦點：“區(qū)域性疫情”是否屬于不可抗力
反面案例：某項目因疫情防控停工，甲方拒絕承擔(dān)人工窩工費用（法院判決乙方自擔(dān)50%）
正面案例：某跨省高速項目在專用條款中列明“疫情屬于不可抗力”，成功索賠機械租賃費
工具：《不可抗力風(fēng)險分配協(xié)議模板》
模塊三：新標(biāo)準(zhǔn)落地能力檢驗與解決方案輸出
授課方式：掃碼測試+分組輸出解決方案
標(biāo)準(zhǔn)掌握度測試
例題：“招標(biāo)清單中腳手架項目描述為‘綜合腳手架’，但圖紙要求分段搭設(shè)，施工單位能否主張新增清單項？”
企業(yè)適配方案框架
根據(jù)企業(yè)角色輸出差異化方案：
甲方：修訂招標(biāo)文件范本（附某城投公司修訂稿目錄）
乙方：建立投標(biāo)復(fù)核清單（提供某央企的54項檢查表）
咨詢方：數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)升級方案（某咨詢公司6個月落地計劃表）
清單計價標(biāo)準(zhǔn)課程
轉(zhuǎn)載：http://runho.cn/gkk_detail/323910.html
